今后还会继续建议(适度提高可再生能源电价附加)。

为了消纳光伏能源，不得不逐年扩大光伏电力在西电东送和北电南供中的比例，这破坏了区域利益的稳定与平衡，加剧了条条与块块之间的矛盾。生产与需求逆向分布，影响光伏经济价值最大化我国能源出力、负荷特点与现行大电网耦合性太弱，光伏能源的出现让能源生产与需求逆向分布的矛盾更尖锐。

图一：粗放型增长模式 图二：极端化增长模式 图三：高质量增值模式备注：N：新增光伏补贴完全退坡之年;F：年度可再生能源附加收取总额(光伏部分);S：年度光伏补贴总额在粗放型增长模式下，疯狂追求数量的增长和规模的叠加，年度装机规模增长过快，无法保证行业的高质量发展。光伏出力集中在白天11-14点之间，这个时间段发电量多、发电质量好。时间上的背离，导致光伏价值最优部分发电量难以实现经济利益最大化。(1)前端市场经济，后端计划经济，用户侧动力不足目前，在光伏电站投产以前的整个光伏产业链各环节，都已经市场化，如硅材料、电池、组件的生产与销售、电气设备材料的采购、电站的设计施工选择等，完全由市场说了算。补贴在电站投资收益中比值过高。

相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术升级不如预期、市场化发展模式还在探索。而高质量增值模式中，在保持一定速度增长的同时，还能兼顾高质量，装机规模增长可控，行业良性发展。其实国有资本从来就没有缺席过中国光伏产业，只是这次不同了。

理由有三：第一，光伏产业的突破时刻，需要国有资本的助推。未来光伏资产的投入和持有是一个天文数字，需要各种实力雄厚的资本。2012年一家大型国际能源企业宣布退出光伏产业，2016年又宣布重回光伏产业就是最好的证明。对此，民营光伏资本不是选择高兴不高兴的问题，而是选择怎么合作的问题。

第三，传统能源资本转战新能源是不可阻挡的趋势。作为全球最大煤炭生产、最大火力发电、最大风力发电和最大的煤制油煤化工公司的总经理，凌文说：早在8年前，神华低碳研究院一支科学家团队，就开始跟踪铜铟镓硒薄膜光伏电池技术国家能源集团将成为全世界铜铟镓硒薄膜光伏发电技术的领导者之一，其光伏战略意图明显。

从中国经济改革考虑，老红曾经强烈反对国有资本进入光伏产业。;后是协鑫新能源以3.06亿出售180MW光伏电站80%的控股权给中广核太阳能。当前，光伏人都会有一个共识：尽管还有诸多不确定，但是只要有足够的资本力量，就可以把光伏产业推上最具竞争力能源的台阶。国有资本战略进入光伏，既是不可阻挡的事实，更是光伏产业长期稳定发展的必要。

6月份有上海电气一度意向控股江苏中能，8月份有国家能源集团总经理凌文说致力布局清洁新能源的规模化，9月份有老红参与意见一家大型国有能源企业希望进入光伏产业的投资报告，10月份有从2018年领跑者项目的公开投标信息看到，超过80%的国有企业在领跑者中拿到了最终的项目所有权。只是这一资本力量，民营资本是不够的，国有资本不可或缺。伴随光伏产业已经来到重大突破的时刻，反对国有资本进入的看法也到了必须修正的时候。参考资料：《上海电气终止收购保利协鑫旗下多晶硅子公司，涉资127亿元》《国家能源集团发力铜铟镓硒薄膜光伏产业，中国光伏建筑一体化应用或提速》《国家能源集团全力进军光伏前景如何》《全球首批虚拟电厂标准花落中国：以标准建设助推能源清洁转型》《中国风电补贴断奶倒计时，行业准备好了吗?》《解构爱康科技：邹承慧的野心与压力》《汇丰银行将向英国太阳能和风电场投资2.5亿英镑》《协鑫新能源以3.06亿出售180MW光伏电站80%的控股权》。

理论上，中国光伏资产持有的递延规律也应当是：民营资本建设，国有资本中期持有，风险资本长期持有。只是那时，光伏对国有资本是商业机会，是国家任务，而2018年开始，光伏对国有资本是战略机会，是战略进入。

过去十年，中国新能源产业云蒸霞蔚、江河横流，光伏产业已经成为唯一由民营资本打造的中国名片，曾经领先的风电，因为国有资本尚未退出主角只能扮演追赶的角色。在科研和加工环节，1997年之前，是国有资本撑起了中国光伏。

2001年的时候，是国有资本帮助无锡尚德开始了中国光伏引领世界的时代;在应用环节，2011年，国有资本曾经占据国内光伏电站的半壁江山。不久前，先是爱康科技将装机容量503.53MW的光伏发电资产包转让给浙能集团，带来包括交易对价(转让价9.66亿元)、往来款以及剥离的补贴收入等合计约24亿元现金流，减少有息负债23.09亿元。2012年底，刚进入光伏产业的老红就向资深能源专家表达过这一看法，至今清楚地记得他对此无可奈何的笑而不答。有文章从国家能源集团当前投入光伏产业的金额发问是否战略?其实一个战略的早期执行，常常是和认知有关，和投入金额不一定有关。一段时间来，大型国有资本进入光伏产业的信息不断。一个需要金额才能证明是否战略的分析，应该是个落后别人半条街的分析。

在中国，传统能源资本必然转战新能源，而国有资本几乎是传统能源资本的唯一代表。就像要把水烧开，还差最后一把最干的柴火

未来光伏资产的投入和持有是一个天文数字，需要各种实力雄厚的资本。参考资料：《上海电气终止收购保利协鑫旗下多晶硅子公司，涉资127亿元》《国家能源集团发力铜铟镓硒薄膜光伏产业，中国光伏建筑一体化应用或提速》《国家能源集团全力进军光伏前景如何》《全球首批虚拟电厂标准花落中国：以标准建设助推能源清洁转型》《中国风电补贴断奶倒计时，行业准备好了吗?》《解构爱康科技：邹承慧的野心与压力》《汇丰银行将向英国太阳能和风电场投资2.5亿英镑》《协鑫新能源以3.06亿出售180MW光伏电站80%的控股权》。

不管民营资本为主的中国光伏产业是欢迎还是不欢迎，国有资本都来了，而且是战略的来了。有文章从国家能源集团当前投入光伏产业的金额发问是否战略?其实一个战略的早期执行，常常是和认知有关，和投入金额不一定有关。

从中国经济改革考虑，老红曾经强烈反对国有资本进入光伏产业。2012年一家大型国际能源企业宣布退出光伏产业，2016年又宣布重回光伏产业就是最好的证明。在科研和加工环节，1997年之前，是国有资本撑起了中国光伏。过去十年，中国新能源产业云蒸霞蔚、江河横流，光伏产业已经成为唯一由民营资本打造的中国名片，曾经领先的风电，因为国有资本尚未退出主角只能扮演追赶的角色。

只是这一资本力量，民营资本是不够的，国有资本不可或缺。而2006年至今，可再生能源能源补贴资金总计支出超过了3200亿元，其中风电享受补贴超过了一大半。

不久前，先是爱康科技将装机容量503.53MW的光伏发电资产包转让给浙能集团，带来包括交易对价(转让价9.66亿元)、往来款以及剥离的补贴收入等合计约24亿元现金流，减少有息负债23.09亿元。比如国家能源集团总资产超过1.8万亿，今年上半年净利润402亿元比光伏全行业2016年总产值3360亿元还要高出约50%是2017年盈利能力最强的20家光伏上市公司净利总额约155亿元的2倍还多。

理由有三：第一，光伏产业的突破时刻，需要国有资本的助推。对此，民营光伏资本不是选择高兴不高兴的问题，而是选择怎么合作的问题。

有统计说，当前中国光伏电站资产已经达到万亿规模，到了需要国有资本中期持有的时候。从认知角度讲，无论是新能源资本还是传统能源资本，新能源必将替代传统能源已经成为共识;从资本趋利角度讲，新能源的投资机会正在越来越大，任何资本的趋利趋势是不可阻挡的。其实国有资本从来就没有缺席过中国光伏产业，只是这次不同了。在中国，传统能源资本必然转战新能源，而国有资本几乎是传统能源资本的唯一代表。

就像要把水烧开，还差最后一把最干的柴火。一个需要金额才能证明是否战略的分析，应该是个落后别人半条街的分析。

2012年底，刚进入光伏产业的老红就向资深能源专家表达过这一看法，至今清楚地记得他对此无可奈何的笑而不答。伴随光伏产业已经来到重大突破的时刻，反对国有资本进入的看法也到了必须修正的时候。

2008年至2017年的10年间，中国风电、太阳能发电装机年均增长分别为44%和191%。第三，传统能源资本转战新能源是不可阻挡的趋势。

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